В минувшую пятницу состоялось торжественное вручение мандатов членам Общественной наблюдательной комиссии Свердловской области. Среди трех десятков наблюдателей нового состава ОНК есть и журналисты.
Вручение мандатов проходило в Общественной палате Свердловской области
Общественные наблюдательные комиссии считаются одним из наиболее эффективных и легитимных инструментов гражданского контроля. Заслужили такой авторитет ОНК не сразу.
Закон о гражданском контроле мест принудительного содержания вступил в силу осенью 2008 года. Первый состав ОНК был избран на двухлетний срок.
В то время работать в «тюремной комиссии» было немного желающих. Колонии и изоляторы — не самые приятные места, содержат там совсем не образцовых граждан. В 2010 году нынешний редактор сайта СТСЖ Сергей Плотников стал единственным журналистом из 13 участников второго состава общественных наблюдателей. Опекать «нечертову дюжину» с ее первых шагов начала областной омбудсмен Татьяна Мерзлякова, тоже в прошлом журналист и редактор, а ныне — секретарь СТСЖ.
Гражданский контроль опирается на поддержку общественности. Чтобы поддерживать усилия наблюдателей, люди должны знать, чем они занимаются, быть в курсе проблем, от которых отгорожены заборами с колючей проволокой.
Преступник должен быть наказан и изолирован от общества. Но рано или поздно он возвращается к нам. Важно, каким возвращается. Исправившимся или озлобленным? Больным или здоровым? С надеждой и возможностью снова обрести семью, друзей, работу? Или с единственным выбором вновь уйти в преступную среду?
Журналистика ставит вопросы. Наблюдатели пытаются их решать. Когда те и другие действуют в связке, можно добиться многого. Опыт первых лет работы ОНК это подтвердил. Поэтому в третьем составе свердловской «тюремной комиссии» было уже четверо журналистов или членов СТСЖ. И в следующем наборе — столько же.
Леонид Мезенин (на фото слева) успешен как редактор, обязателен и деловит как член правления СТСЖ, не раз был избран в состав ОНК. На снимке: во время награждения победителей областного творческого конкурса «Свердловская область – регион достижений». Архив 2016
Понятно, что не всем и не всегда гласность в этой теме была по нраву. Лет семь назад разгорелся спор, брать ли журналистов в ОНК. Дескать, статус общественных наблюдателей дает преимущество перед коллегами, а это неправильно и несправедливо.
Возможно, это был лишь повод отвадить журналистов от ОНК. Конец спору в присущей ему спокойной и академической манере положил один из авторов закона о СМИ, в то время советник президента РФ и председатель Совета по правам человека Михаил Федотов. В законе, напомнил он, есть перечень тех, кто не может быть членом ОНК. Журналисты в это перечень не входят. «Поэтому не нужно выходить за пределы разумного, — советует доктор юридических наук Федотов, — а эти пределы четко описаны в законе».
Михаил Федотов (справа) в екатеринбургском Доме журналистов. Архив
Кстати, в ФЗ № 76 есть статья 15, в которой указываются основные формы деятельности общественной наблюдательной комиссии. Среди этих форм есть направление материалов по итогам осуществления общественного контроля, в том числе и в СМИ. То есть любой член ОНК, совсем даже не журналист, может написать статью, дать интервью или сделать телесюжет по итогам осуществления им общественного контроля.
Так чаще всего и происходит. Члены ОНК вовсю используют соцсети. У них есть свои аккаунты и группы. Если речь идет о продолжительной кампании, то бывает нужна не одна статья или сюжет, а серия публикаций в популярной и тиражной прессе.
В 2012 году при свердловском омбудсмене создали рабочую группу по вопросам оказания медицинской помощи лицам, находящимся в изоляторах временного содержания и следственных изоляторах. В начале 2010-х после нескольких резонансных смертей в российских следственных изоляторах федеральное правительство приняло специальное постановление. К нему прилагался перечень недугов, несовместимых с пребыванием за решёткой тех, кого подозревают в преступлении, но это ещё не доказано следствием и уж тем более не узаконено приговором суда.
Однако подследственные продолжали уходить из жизни, сидя в камерах. Из 60 тысяч арестантов, прошедших через следственные изоляторы Свердловской области в 2011 году, на свободу по болезни вышел только один. С тех пор ситуация изменилась радикально и в лучшую сторону. Еще не время говорить, что никто не умрёт за решёткой. Но по болезням из перечня к постановлению правительства о «больной свободе» арестантов освобождают всё больше. Не в последнюю очередь благодаря медийной кампании под лозунгом «Сначала диагноз, потом приговор», которую не один месяц вела «Областная газета».
Тема тюремной медицины актуальна по сей день, в прежних составах комиссии ей занимались и профессиональные медики, и энтузиасты. Заместитель председателя ОНК четвертого и пятого составов Олег Павлóвич — выпускник журфака, а потом офицер и участник локальных конфликтов — опекал больных ветеранов «горячих точек», которых превратности судьбы забросили в места не столь отдаленные.
И в новом, шестом по счету, составе комиссии, эти люди не останутся без присмотра и внимания: на пятничном собрании после вручения мандатов председателем ОНК Свердловской области избран Кирилл Васильченко, представляющий региональное отделение общественной организации «Офицеры России». Группа авторов-журналистов «Областной газеты», готовя публикацию о шансе сменить нары на окопы — праве получить отсрочку исполнения наказания в виде лишения свободы в обмен на участие в специальной военной операции (СВО) — провела опрос, в котором принял участие Владимир Попов, ветеран ОНК, избранный ответственным секретарем комиссии нового состава.
По закону в корпус наблюдателей рекомендуют неправительственные организации, каждого кандидата персонально утверждает Общественная палата РФ. Одна общественная организация может выдвинуть не более двух кандидатов. Свердловский творческий союз журналистов участвует в выдвижении не первый раз. Наши кандидатуры всегда «проходные». В нынешний состав ОНК вошли Сергей Плотников и Надежда Механошина — оба члены правления СТСЖ. Мандаты им вручали областной омбудсмен Татьяна Мерзлякова и председатель Общественной палаты Александр Левин. Он, кстати, возглавляет СТСЖ, а Т.Мерзлякова входит в состав секретариата регионального творческого союза.
Омбудсмен и председатель общественной палаты — тоже в прошлом журналисты
Фото СТСЖ и ОПСО
Лучше раз увидеть
В нынешнюю субботу в Екатеринбурге прошла Всероссийская акция «Тотальный диктант». Свою грамотность жители уральской столицы проверили почти на 40 площадках, одна из которых находилась в свердловском Доме журналистов.
Растут ряды Свердловского творческого союза журналистов. В канун выходных обладательницей билета СЖР стала редактор многотиражной газеты «За победу!» Уральского завода транспортного машиностроения (издается с 1942 года) Инна Лумпова.
Сегодня в Доме журналистов прошла пресс-конференция первого заместителя губернатора Свердловской области Алексея Шмыкова, посвящённая подготовке к пожароопасному сезону.
Вы знали, что четыре пятых территории Свердловской области занимают леса? 15 миллионов гектаров находятся под постоянным присмотром властей и активистов-общественников. Лучшие из них собрались под крышей Дома журналистов на церемонию награждения волонтеров в сфере развития экологического добровольчества.
Пресс-конференция заместителя губернатора Павла Крекова установила сразу два неформальных рекорда для подобных встреч, которые по традиции проходят в Доме журналистов.
В дни мартовских выборов на избирательные участки Свердловской области выйдут более восьми тысяч общественных наблюдателей. Первым 15 из них документы (направления) были вручены сегодня в Доме журналистов.
Директор-главный редактор газеты «Московский комсомолец», председатель Московского регионального отделения Союза журналистов России Павел Гусев по приглашению председателя Свердловского творческого союза журналистов Александра Левина встретился с уральскими журналистами, студентами и преподавателями профильных факультетов для того, чтобы поговорить о проблемах, путях и перспективах развития современной журналистики.
В конце января вышел в свет очередной, уже четвёртый по счету, сборник стихов нашего коллеги по первичной организации СТСЖ «Ветераны газеты «Уральский рабочий», члена Союза писателей России Александра Мосунова. В новую книгу «Не мудрствуя лукаво» вошли произведения, написанные поэтом и журналистом в 2021-2023 годах.
Сегодня, 1 февраля, начался прием заявок на конкурс по присвоению общественного статуса «Достояние Среднего Урала», который инициирован Общественной палаты Свердловской области при поддержке губернатора Евгения Куйвашева.
В Доме журналистов проходит заседание Экспертного клуба Свердловской области. Тема сегодняшней встречи — выборы Президента Российской Федерации: кандидаты, их программы и действия.
